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Sénat Hebdo - Semaine du 9 au 15 novembre

Sécurité sociale : le Sénat examine le projet de loi de financement pour 2027


📆  Lundi 9 novembre à 15h00
Déposé à l’Assemblée nationale le 1er octobre, le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2027 y a été examiné à partir du 20 octobre. Les députés ayant rejeté sa partie « recettes » le 23 octobre, le texte est considéré comme rejeté par l’Assemblée nationale. Le Sénat l’examine à partir du lundi 9 novembre 2026 à 15h, jusqu’au 17 novembre. La commission des affaires sociales, dont Olivier Henno est le rapporteur général, a auditionné les ministres et les directeurs des caisses en octobre, et présenté son rapport à la presse le 4 novembre.
Budget 2027 : la position de la commission des finances

📆  Jeudi 12 novembre à 14h00
À l'occasion d'une conférence de presse qui se tiendra jeudi 12 novembre 2026 à 14h, Christine Lavarde, rapporteur général, présentera la position de la commission des finances (Thierry Cozic, président) sur le projet de loi de finances pour 2027.
Lancé en octobre 2025 au Conseil économique, social et environnemental, l’exercice de prospective « France 2035, France 2050 » du Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan a donné lieu à un rapport, publié en septembre 2026, qui interroge la manière dont les Français vivront demain. La délégation à la prospective du Sénat s’en saisit le mardi 10 novembre 2026 à 13h30, en entendant Clément Beaune, Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan, l’essayiste Ingrid Barrat et le sociologue Jean Viard.
 

PLFSS 2027 : le Sénat veut préserver les petites retraites sans creuser le déficit


Réunie le 4 novembre, la commission des affaires sociales a adopté 76 amendements. Elle s’est imposé une règle : ses mesures qui dégradent le solde, à hauteur de 2 milliards d’euros, sont compensées par 2 milliards d’euros d’améliorations. Le déficit de 2027 resterait ainsi à 12,7 milliards d’euros selon les hypothèses du texte. Les rapporteurs proposent notamment de porter de 1 260 à 1 500 euros le seuil jusqu’auquel les retraites seraient indexées sur l’inflation, et d’annuler la suspension de la réforme des retraites de 2023, qui rapporterait 600 millions d’euros en 2027. Côté santé, ils suppriment la contribution exceptionnelle de 1,1 milliard d’euros des complémentaires santé, remplacée par un transfert de charges de prévention, et maintiennent la prise en charge des cures thermales. Pour l’autonomie, la commission a obtenu que le transfert de 300 millions d’euros de CSG aux départements s’accompagne de moyens supplémentaires, et propose un fonds d’urgence de 200 millions d’euros pour les établissements et services médico-sociaux. Elle propose aussi d’affilier les travailleurs de plateformes à la branche accidents du travail et maladies professionnelles dès 2029. Enfin, elle juge indispensable de voter l’Ondam 2027, malgré ses réserves sur sa crédibilité, et demande un nouveau transfert de dette à la Cades dès 2027.

Dans le premier tome de son rapport général, Christine Lavarde, rapporteur général de la commission des finances, dresse un constat sévère du budget présenté par le Gouvernement pour 2027. En 2026, la croissance est révisée à 0,5 % contre 1 % prévu, un niveau qu’elle juge encore optimiste, et le déficit public atteindrait 5,4 % du PIB pour une dette de 119,3 %. Malgré ces dérapages, l’objectif de déficit pour 2027 reste identique à celui de la loi de finances pour 2026, alors que la charge de la dette bondit de 65,7 à 79,2 milliards d’euros en un an.
"Les agriculteurs et les industriels agro-alimentaires français ne produisent plus assez pour nourrir les Français" : Annie Genevard alerte sur la souveraineté alimentaire

Devant la commission des affaires économiques, Annie Genevard, ministre de l’Agriculture, de l’Agro-alimentaire et de la Souveraineté alimentaire, a indiqué que les agriculteurs et les industriels de l’agroalimentaire français ne produisent plus assez pour nourrir les Français. "C'est une source de fragilité. On croit que nos rayons seront toujours pleins, c'est faux" a-t-elle déclaré. Face à ce constat, le ministère de l'agriculture a interrogé les filières afin de prévoir une planification : "Que faut-il construire ? Que faut-il ensemencer ? Que faut-il planter ?" a complété la ministre. 850 projets ont ainsi émergé dans les régions à cette occasion.
Violences sexuelles sur mineurs : "Mettez en rapport les dizaines de milliers de procédures et la capacité de jugement annuelle"

Les juridictions peuvent-elles absorber le flux des affaires de violences sexuelles sur mineurs ? Christophe Barret, procureur général près la cour d’appel de Grenoble et président de la Conférence nationale des procureurs généraux, met en garde : face à des dizaines de milliers de procédures, la capacité de jugement atteint environ 4 000 affaires par an. Il était auditionné par la commission des lois, dans le cadre de la mission d’information sur le pilotage de la politique pénale et la prévention de ses dysfonctionnements. 

Comment lutter contre la diffusion des discours masculinistes ? Engagé contre les violences et le harcèlement sexistes et sexuels, le comédien Bruno Solo fait partie des lauréats des prix 2026 de la délégation aux droits des femmes, présidée par Dominique Vérien. En février dernier, il avait participé à la table ronde intitulée « Paroles d’hommes engagés », organisée par la délégation. Pour cette huitième édition, la délégation a également distingué Céline Bardet, fondatrice de l’ONG We Are Not Weapons of War, Christine Bard, professeure d’histoire contemporaine à l’université d’Angers, et Anna Bressan, présidente de l’association Women in Games France.
Palais du Luxembourg : le dôme Tournon retrouve sa charpente et ses ardoises, pensées pour durer un siècle

Après quelques mois de travaux, le dôme Tournon a retrouvé une charpente neuve, réalisée sur place et sur mesure. Les artisans ont aussi taillé et posé à la main les ardoises qui le recouvrent, ainsi que les pièces de plomb du lanternon. Cette restauration, conçue pour durer au moins cent ans, s’inscrit dans le vaste chantier de l’aile Nord du Palais du Luxembourg, engagé par le Sénat en 2025. Prochaine étape : la restauration de la façade nord du Palais.
               
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